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人才兴德 奏响发展最强音 ——德州市人才工作综述

□本报记者 杨德林 本报通讯员 臧杨杨

5月9日,走进位于平原县的山东福洋生物科技股份有限公司,一项项新技术、新发明、新产品,让人印象深刻。该企业科技攻关带头人赵伟是我市培养的一名高层次人才,在她的主持和带领下,公司创新优化和研发实施了功能食品、生物化学品等一大批新型科技项目,将公司研发中心打造成拥有4名博士、30名硕士在内的高水平研发机构,公司从一家普通的玉米加工企业跻身成为全球最大的葡萄糖酸钠制造业单项冠军。

智联八方,慧启未来。近年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省委人才工作部署要求,扎实推进人才兴德战略,全面加强党对人才工作的领导,深化人才发展体制机制改革,越来越多的人才选择德州,扎根德州,留在德州,成为德州创新发展的“生力军”。在推动新时代社会主义现代化强市建设的壮丽画卷上,人才工作写下浓墨重彩的一笔,留下了一串串闪光的足迹:成功创建全国第4家国家级引智试验区、全省第4家省级人才改革试验区、全省首家“国家高端人才引领型创新创业特色载体”;3项典型做法入选全国人才工作创新优秀案例,连续4年被省委、省政府评为全省人才工作先进单位。

坚持党管人才凝聚人才发展强大合力

“由西安建筑科技大学邓明科教授团队研发的高延性混凝土项目,永利高真人庄和闲:在2020年禹城市高层次人才创新创业大赛中脱颖而出,我们立即开展对接合作,第一时间给予30万元项目启动经费,促成项目落地投产,去年实现营收1600万元。”禹城市委常委、组织部部长任晓冰介绍。禹城市坚持党管人才原则,形成上下一心抓人才的良好格局,连续7年召开科技人才大会,累计发放奖励资金1.7亿元。

万山磅礴有主峰,千帆竞发需领航。坚持党对人才工作的全面领导,是做好人才工作的根本保证。我市构建的党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局逐步形成,统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的工作运行机制良性运转,有力保障了全市人才工作向着正确方向扎实迈进。

——健全完善党管人才工作格局。“顶格”配备市委人才工作领导小组,书记、市长同时担任组长。指导县(市、区)全部建立人才工作领导机构和办事机构,市直成员单位均明确分管领导、专门科室和联络员。2020年以来,充分把握事业单位机构改革机遇,市级成立正处级、7个县(市、区)成立正科级人才工作事业单位,构建起上下贯通、左右联动、运转高效的工作网络。

——实施党委书记人才工作项目。主要负责同志既当单位“第一责任人”,也当“首席引才官”,围绕人才工作热点、难点、创新点,领衔攻关、重点破题,年底实行专项述职评议,有效夯实“一把手”抓“第一资源”责任。

——加强人才工作系统谋划。组织部门统筹编制市级重点人才政策清单,优化整合22项市、县(市、区)重点人才工程,集成规范2亿元市级人才发展专项资金,持续强化人才工作目标责任制考核,人才工作真正由“软指标”变成“硬任务”。

强化制度创新激发人才创新创造活力

“我2020年来到德州工作,每个月能领到市里发的2000元就业生活补贴,还申请了10万元的人才安家补贴,现已在德州买了房、安了家。”山东有研半导体材料有限公司员工冯瑞祺谈起德州的人才政策和环境十分满意。截至2021年底,该公司员工达635人,本科以上学历175人,硕士以上学历62人,人才数量和结构不断优化。

求贤若渴,唯才是用。在京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展三大战略机遇叠加期,德州比任何时期更加渴求人才,针对制约人才工作的痛点堵点,聚焦政策、机制、平台“三大支撑”,下大力气推动人才发展体制机制改革,让各类人才发展有空间、干事有舞台。

——人才政策“真金白银”落地生根。2015年以来,我市先后出台人才政策“黄金30条”及升级版、“人才改革25条”、“乡村人才振兴20条”、“大学生引进17条”等政策措施,先后兑现落实人才奖补资金近5亿元,人才工作投入占财政支出比重连续保持在5%以上。今年,在总结拓展以往做法、充分吸收外地经验的基础上,对我市人才政策进行全面修订完善、优化升级,制定出台新时代人才强市建设三年行动计划、促进产才融合发展的若干措施、“三年十万大学生兴德计划”实施方案等一系列含金量高、竞争力强的政策措施,着力打造人才新政4.0版。

——人才体制机制改革扎实推进。围绕高质量建设山东鲁北人才改革试验区,紧扣“授权松绑”总要求,在全省率先出台推进人才发展体制机制改革的意见,落实“四自一特”管理办法,构建人才多元评价体系,创新专用编制管理模式,完善人才薪酬激励机制,改革基层职称评审制度。目前,市属医院、职业院校全部实行人员控制总量备案制管理,自主组织公开招聘人才702名,特聘高层次人才39名;全市统筹1000个事业编制建立“周转池”,满编超编事业单位引进高层次人才不受编制限制。 在全省率先将中级职称评审权限下放到大型企业,企业自主评审中级职称人才792人;率先推行专业技术人才和技能人才双贯通工作,通过实施企业自主评价和“一评双证”制度,全市取得职称资格和高技能资格的复合型人才达到1000多人。

——人才开放合作水平不断提升。拓展国际化引才视野,成立德州欧美同学会,在国内中心城市设立9家招才引智工作(联络)站,启动驻京人才飞地建设,组建全省第二个在沪专家博士团,支持莱钢永锋、希森马铃薯、福洋生物等企业在海内外设立研发基地,不断扩大德州人才“朋友圈”。突出市场化引才导向,成立德州高层次人才发展促进会,举办首届德州市人力资源服务创新大赛,与海角科技、寰球人才等国内外50余家人才中介机构和专业组织建立紧密联系,试点推行市场引才“包干制”,市场配置人才资源能力明显增强。

产才深度融合放大互促共生“乘数效应”

山东宇虹颜料股份有限公司以120万元年薪柔性引进美籍博士宋秀山,实现4个颜料品种开发、中试及规模化生产,完全替代进口产品。现代产业领军人才张海军创办的山东百多安医疗器械股份有限公司,自主研发的“冠状动脉药物涂层支架”“无导线微型心脏起搏器”等打破国外垄断、填补国内空白,“血管通路数字诊疗关键技术体系建立及其临床应用”项目荣获2021年国家科技进步二等奖。

我市坚持走“以产聚才、以才兴产、产才融合”之路,围绕产业链、创新链布局人才链、技术链,不断提高人才引育与产业发展契合度,全力推动先进制造业强市建设。

——坚持需求导向精准引才。紧扣全市重点产业发展,每年编制骨干企业人才需求目录,建立人才数据库,靶向联系对接。委托专业机构深入全市重点园区和企业开展实地调研和技术诊断,点对点摸需求,实打实解难题,破解了一批制约企业发展的根本性问题。

——突出重点产业靶向聚才。瞄准主导产业、特色产业、前沿产业,深入实施现代产业领军人才工程,先后引进培养165个创新创业团队,集聚技术骨干914人,围绕科技创新取得了一批重要成果。

——挖掘比较优势柔性用才。持续擦亮“假日专家”工程品牌,深化拓展柔性引才用才模式,支持各类人才不变身份、不迁户口、不转档案、不限时间,自由便捷来德州创新创业。2019年以来,共遴选“假日专家”228人、发放薪酬补贴1254万元,专家人才来德创新创业的积极性大大激发。

——打造精品活动高效揽才。秉承“政府搭台、人才唱戏、企业受益”理念,自2016年起连续举办5届“智汇德州”人才创新创业周,签订人才合作项目909个,有研半导体、国家轻量化材料成形技术及装备创新中心等300余个项目成功落地,被省政府纳入“中国·山东海内外高端人才交流会”的重要板块。2021年,启动首届中国·德州高层次人才创新创业大赛,吸引海内外278个高层次人才项目参赛。

在产业链、人才链、创新链、资金链紧密交织、多元融合下,德州展现出人才兴产业旺的生动局面,一大批科技成果在德州落地生根,一系列创新创业举措成为助推德州高质量发展的强大引擎。

打造优质生态释放揽才聚才“磁吸效应”

随着山东奥冠新能源科技有限公司的一笔订单交付,董事长孟祥辉长舒了一口气,德州农商银行的500万元贷款解了燃眉之急,借助这笔贷款,该企业接的订单按期交付。2020年以来,德州经济技术开发区携手金融机构分别向区内企业山东聚力焊接材料有限公司、德州华海石油机械股份有限公司、山东奥冠新能源科技有限公司3家企业各发放500万元“人才贷”。

面对激烈的人才竞争,我市积极应对人才工作形势变化,主动把握人才引育机遇,以更加积极、更加开放、更加有效的创新举措,推动人才队伍建设向全方位全领域加速迈进。

——人才平台加速提档。我市深入实施“一企一校(多校)”“一企一平台(多平台)”工程,引导企业深化与大院大所对接合作,支持企业争创“瞪羚企业”“单项冠军”、专精特新“小巨人”和技术创新中心、工业设计中心、新型研发机构等平台载体,不断提升技术研发、人才承载和成果转化能力。目前,全市共建成市级以上人才平台载体2315家,钟南山团队“两基地一中心”、中北大学德州研究生分院、山东省产业技术研究院德州分院、齐鲁工业大学“一院一基地一园区”等一批高位平台相继落地。

——人才智力加速集聚。截至2022年1月,全市共有各类人才90万余人。高端人才方面,先后有4030人次入选市级以上人才工程,其中国家级151人次、省级1342人次,分别比2015年增长46.6%、117.9%。青年人才方面,机制化开展“百企校园行”“青鸟计划”等大学生招聘活动,2021年全市新引进高校毕业生2.7万人,其中博士、硕士1600余人,较2020年实现翻番。基层人才方面,先后选聘72名专家教授挂任科技副县(市、区)长、143名专业人才挂任科技副乡(镇)长,组织139名优秀医生到乡镇卫生院担任“业务院长”、694名城市教师到乡村支教、2.9万人次农技人员到一线开展技术指导和农民培训,吸引3011名在外人才返乡创业就业。

——人才环境加速优化。落实党委联系服务专家制度,常态化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,建立“三个一”联系帮包机制,每名市级党员领导干部联系1名高层次专家、1个高能级平台、1个重点人才项目,真心实意帮助人才排忧解难。全面升级无担保、无抵押“人才贷”支持政策,将风险补偿比例提高至70%,将贷款总限额提高至5000万元,目前全市“人才贷”业务余额近2亿元。实施人才安居工程,市县乡村“四级”建设人才公寓270万平方米、3.2万套,为首批117名人才发放购房补贴1097万元。建设市人才综合服务中心和“一网一库一平台”信息化系统,在全省率先开通“12345人才服务专线”,发放“德州惠才卡”403张,配备人才服务专员693人,协调解决人才子女入学、配偶安置等“关键小事”400余项。

站在人才工作新的历史起点,德州将继续勇立潮头、乘风破浪,把人才这个“关键变量”转化为推动高质量发展的“最大增量”,让德州大地成为各类人才大有可为、大有作为的热土,为新时代社会主义现代化强市建设提供有力人才支撑。

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